农户资金的缺乏一直是制约农村经济发展的重要问题。由于国家法律未放开农地抵押市场、农户缺乏有效的抵押物等原因,造成了农业生产微观主体对于资金的强烈需求与农村正规金融机构对农业领域“惜贷”的突出矛盾。本文通过研究与借鉴发达国家(地区)农地金融的成熟做法,构建出了一种农村土地承包经营权抵押模式,为丰富新疆阿克苏地区农村抵押物品种、扩大当地农村土地流转市场、健全该地区农村金融机制提供参考。本文从阿克苏地区农村金融现状入手,分别对阿克苏地区农村金融体系、农户资金用途、农户贷款模式及农村金融效率做出分析,并运用帕加诺模型对该地区农村金融的效率问题进行了考量。根据阿克苏地区农村金融现状,分析了阿克苏地区开展农村土地承包经营权抵押具有的有利条件与面临的障碍因素。再结合这些有利条件与障碍因素,通过借鉴发达国家(地区)农地金融较为成熟的做法及国内关于农地金融的不断尝试,构建出了四种农村土地承包经营权抵押模式,即小额循环质押贷款模式、农村土地承包经营权直接抵押的模式、担保中介担保的抵押模式和“自上而下”组织机构的抵押模式。通过对比与评价,本文选择了第四种模式作为该地区尝试推行的农村土地承包经营权抵押模式。由于模式运作流程涉及到了农户、农户贷款联盟、农村信用社和农业发展银行几个主体,本文对操作流程做出了布置,并对抵押模式实现时关键环节的处理进行了分析,包括对农村土地承包经营权价值的评估(本文以灰色关联度模型在市场比较法中的运用为案例算法)、抵押模式运作过程中的风险管理及特殊条件下抵押权实现时对抵押物的处理方法等,最后给出实现新疆阿克苏地区农村土地承包经营权抵押模式所必备的保障措施。