税收筹划近年来在我国得到了认识与发展,它的操作空间也越来越大,并已成为全社会认同的一种理财模式。运用税收筹划调节经济,维护纳税人的合法权益,达到优化产业结构,实现资源的合理配置,已在我国经济领域逐渐受到广泛的关注。本文从税收筹划的起源与发展分析入手,并借鉴国外税收筹划成功的经验与启示,揭示了我国税收筹划中存在的问题,从税务机关的角度提出了解决问题的战略选择。 本文共分为五部分: 第一部分简要介绍了税收筹划的起源与发展,并对税收筹划的概念进行了分析与阐述。 第二部分分析了国外税收筹划的主要对象及其方法选择,通过理论与数据的比较分析,总结了国外成功筹划的经验及对我国的借鉴。 第三部分分析了我国税收筹划的历经过程,并指出我国税收筹划有发展的必要性与可行性。 第四部分分析了我国税收筹划中现存的问题,它不仅有纳税人方面的原因,更有税务机关方面的原因。 第五部分提出了税务机关在税收筹划中的定位与战略选择,它不仅包括宏观上的选择,也有来自于税务机关本身的选择,包括:加强对税收筹划的法律规范,推动税收筹划立法、从税收制度上为税收筹划提供更广阔的空间、加强国家审计部门对税收执法的监督、制定税收筹划准则,促进行业规范化、对纳税人的税收筹划行为应给予肯定和支持、用税收筹划加强对征纳双方的管理、尽快将企业的税收筹划引向法制化、规范化轨道、注重对税收筹划的宣传教育、重视人才培养与选拔,改革优化征管机关人员升迁制度,以提高征管效率。