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始于20世纪80年代初的村民自治,是中国改革开放这一历史背景下亿万农民的伟大创举,是我国政治体制改革的重要组成部分,在国家制度供给和农民自发创造这一合力的共同推动下,我国村民自治实践取得了令人瞩目的成就,其对中国农村乃至整个国家的政治发展和经济社会的全面进步意义十分深远。90年代以来,与同新月异的城市发展相比,农村社区的发展却不断呈现出令人担忧的状况:乡村衰败、农民负担过重等等。长期以来,受城乡二元结构的限制,现行农村公共品供给体制带来的一方面是公共品总体供给不足所导致的乡村衰败,另一方面是部分公共品供给过度所引发的农民负担加重。
随着村民自治在全国范围的推广,作为我国农村基层组织的治理模式,不仅得到了乡村社会的认可,也得到了国家法律的保障。在这样一个大的背景下,本文认为我国农村发展滞后的深层次原因就是农村公共产品供给不足。本文将农村社区公共品供给置于村民自治进程中,结合改革开放以来我国的社会变迁和实际国情,针对当前农村社区公共品供给体制中的资源短缺、供需错位等问题,通过案例的调查分析,对我国农村公共产品供给的状况和所处的困境进行一定程度的探讨和尝试,以期对我国农村公共产品的供给有所帮助。
全文分为七部分。
第一部分引言主要交代选题的由来。
第二部分是选题的依据和意义。
第三部分对文中涉及的概念进行了界定,了解到国内外的研究现状,以及本文的研究目的和采取的方法。
第四部分主要梳理了我国农村社区公共品供给的变迁过程,认为当前农村社区公共品供给体制存在着问题。
第五部分是本文的亮点,通过案例分析,从微观的角度了解到农村公共产品的供给情况。
第六部分分析了当前农村公共产品供给存在的问题及原因,提出改善供给的思路与对策。
最后,本文再次回顾了我国农村公共产品的供给情况,提出村民自治的发展离不开农村公共产品的有效供给,三农问题的解决同样离不开农村公共产品的供给。