新型农村社会养老保险是一项利国利民的政策,对于和谐社会与社会主义新农村的建设有着重要的意义。我国从2009年开始实施新型农村社会养老保险政策,目前已基本实现全覆盖,并取得了重大的成就。山西省柳林县是我国首批新型农村社会养老保险试点地区之一,经过几年的推行与努力,各项工作都取得了明显的效果,但是,随着政策推行的深入,也暴露出了一些问题。本文以山西省柳林县新型农村社会养老保险政策推行进程为研究对象,总结柳林县积累的经验,分析政策推行中存在的问题,对柳林县新农保实施提出完善建议的同时,也为新型农村社会养老保险制度在全国农村地区的推行提供一些借鉴与经验。论文由五部分组成。第一部分为绪论,主要介绍了论文研究的背景、意义、研究内容及方法,对近几年国内外关于农村社会养老保险的研究现状进行了综述。第二部分介绍了我国推行农村社会养老保险试点的背景,阐述了我国农村社会养老保险制度的历史进程与完善我国新农保政策的必要性。第三部分是山西省柳林县新型农村社会养老保险试点背景及现状,介绍了柳林县基本经济状况,对柳林县新农保政策的推行进程及推行现状进行了分析。第四部分总结了柳林县新型农村社会养老保险推行中的经验,并采取问卷调查的方式,对当地农民关于新型农村社会养老保险政策的认识、满意程度及参保意愿等方面进行了调查及评价,指出一些推行过程中暴露出来的问题。第五部分对完善新农保的推行工作提出了有针对性的建议。主要从政府责任,新农保政策的普及宣传,新农保的立法保障与农保经办机构建设四个方面进行分析论述。