香港廉政公署制度研究及对内地反腐倡廉建设的启示

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世界各国广泛存在着贪污腐败的现象,其原因在于缺乏有效的制度规范,权力运行得不到有效的制约。尤其在一些社会经济发展正处于转型阶段的国家及发展中国家,其贪污腐败现象更为严重。腐败使得市场经济活动面临更多未知的风险隐患,交易成本进一步增加,违背了社会公平正义理念,对于政治、经济、文化、社会等各领域都造成十分恶劣的影响。为此,世界上很多国家和地区都十分重视反腐倡廉工作。上世纪70年代,香港腐败现象肆虐,已经严重制约了社会资源的有效合理分配,阻碍了经济的可持续发展,香港当局意识到问题的严重性,创建了廉政公署制度,专门负责反腐肃贪工作,经过长期坚持不懈的努力,香港特别行政区的廉政建设工作取得了很大成效,政治上的清明为香港经济腾飞打下了良好的基础。制度具有根本性、稳定性、长期性和全局性的特点,香港廉政公署制度在反腐败斗争中起着关键的作用,效果是有目共睹的。现阶段,我国政府正在狠抓反腐倡廉建设,但形势依然很严峻。香港和内地一衣带水,社会、文化背景相似,我们可以通过对香港廉政公署制度与内地反腐倡廉建设的比较,了解自身的不足,学习借鉴香港廉政公署制度成功实践经验,改革完善反腐倡廉制度体系,维护社会公平正义,促进社会和谐发展。本文采用文献研究法、系统分析和制度分析的研究方法,对香港廉政公署制度做了深入分析,以及通过香港廉政公署制度和内地反腐倡廉建设的对比分析,提出香港廉政公署制度对内地反腐倡廉建设的一些启示。全文共分为五个部分:第一部分,对腐败等相关概念及理论进行概述,为深入分析廉政公署制度打下理论基础;第二部分,对香港廉政公署的成立背景和发展历程进行阐述;第三部分,重点对香港廉政公署制度的组织架构、职能、监督制度进行分析;第四部分,通过对香港廉政公署制度与内地反腐倡廉建设的比较分析,寻找出香港先进之处和内地存在的不足之处;第五部分,在前文分析比较的基础上,提出香港廉政公署制度对内地反腐倡廉建设的具体启示。
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