新中国成立以来，由于受传统计划经济体制下狭隘的思想和单纯依靠行政命令管理经济的影响，使财政监督与财政管理片面割裂开，重分配、轻监督、重收入监督、轻支出监督，重外部监督、轻内部监督，导致了财政监督低效益和低效率的问题。如何应对开放经济下的各种风险冲击，如何提高财政资金使用的有效性，已成为我国当前决策部门关注的焦点。 研究公共财政框架中的财政监督效益与效率问题，是适应我国社会主义市场经济完善性要求的需要，是提高财政资金使用效益的需要。本文认为财政监督是实现财政职能的一种手段。财政监督的作用不仅仅局限于发现和确定问题的存在，而应是预防并且阻止问题的产生，因而需要从完善制度入手来调整财政监督的目的。 本文还研究了国外一些发达国家和发展中国家是如何提高财政监督效率的主要做法，并进行了比较分析，总结出对我国未来财政监督工作具有借鉴意义的东西。结合我国财政改革的新形势和当前的财政监督状况，认为要提高我国财政监督的效益和效率，必须按照财政监督的预防性和有效性的原则，提高监督的层次，明确财政监督的目标。同时，按照公共财政的理财思路，建立支出效益评价制度，建立科学的财政监督评价指标体系，来不断提高财政工作的效率，使财政资金的配置和运行达到合理、高效。