农村小学教师职称评定问题及改进对策研究——以Y市J区为例

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中小学教师职称评定是对教师思想品德、知识水平、业务能力、业绩成果等方面的认可,代表着教师的专业技术能力,肯定了教师社会地位的同时也影响着教师的收入水平。职称评定能够激发农村教师工作的热情,对于农村基础教育质量的提升具有积极的影响,有利于进一步缩小城乡教育差距,维护教育公平,对落实十九大报告提出的乡村振兴战略具有积极的现实意义。本研究采用问卷调查和访谈等方法。首先,以湖南省Y市J区为例,通过对农村小学教师基本情况和职称评定现状的调查发现,Y市对农村教师的职称评定给予了倾斜政策并出台了相关的实施方案。在一定程度上有效地促进了农村教师的职称评定,但也存在着农村教师对职称评定政策吃不透、部分农村教师难以达到职称评定标准、职称评定意愿不强、以及一线教师相对行政管理人员职称评审机会较小等问题。其次,基于调查结果进行原因分析,主要表现为政策宣传不到位、聘后管理执行效果不佳、评审标准相对较片面、职称评审政策激励作用不强以及农村教师个人能力相对不足等。最后,针对农村小学教师职称评定现状提出改进对策。应当从政策制定层面、政策执行层面双管齐下。具体而言,政策制定上要强化师德和教育育人的评价导向、细化量化评价指标、加大向基层一线倾斜力度、建立行政和教学职称分开评定机制、完善农村教师职称评审和岗位管理机制。政策执行上要做好政策宣传工作、要强化教师职称聘后管理,同时做好农村青年教师职业生涯规划的引导与服务,从多方面形成合力,发挥出中小学教师职称评定的真正实效。
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