新疆地处中国西北边陲,毗邻中亚国家,是中国向西开放的重要窗口,同时它拥有丰富的能源矿产资源,已经建立起相对完善的资源指向型工业体系,在丝绸之路经济带建设和中亚区域经济合作中发挥极为重要的作用。推动新疆成为丝绸之路经济带核心区建设,保障新疆社会的稳定与长治久安,国际产能合作势在必行。本文基于国际产能合作和区域价值链的相关理论,探索区域价值链视角下,新疆与中亚国家如何更好地开展产能合作。首先,对国际产能合作和区域价值链的相关概念进行界定和文献梳理;其次,从市场规模、产能优劣势和价值链地位指数测度分析新疆与中亚国家产能合作的基础条件;再次,分析新疆与中亚国家产能合作的现状和测度产能合作水平;然后,通过构建区域价值链视角下中国新疆与中亚国家产能合作的影响因素模型,分析影响新疆与中亚国家产能合作的因素;最后,基于区域价值链视角下,提出加强新疆与中亚国家产能合作的路径和保障措施。通过分析得出以下结论:(1)从经济规模和人口规模来看,市场需求较大,双方的合作潜力巨大;从供需能力来看,中亚国家产品供给的产能优势都体现在某个或某几个产品上,比较单一,结构非常不合理,新疆的产品供需的整体水平略低,但结构稳定。(2)随着产能合作的不断深入,新疆与中亚国家的不同产能合作形式的合作规模越来大,合作层次逐渐迈向价值链的中高端。(3)通过建立区域价值链视角下,中国新疆与中亚国家产能合作的影响因素模型,发现生产成本、运输成本和组装成本对产能合作决策有着显著的影响,东道国的技术水平和文化交流显著影响双方的产能合作水平。生产成本、运输成本和组装成本显著影响双方的投资合作,运输成本显著影响双方的贸易合作,生产成本显著影响双方的工程项目承包额,组装成本显著影响双方的劳务合作。基于此,本文从政府和企业两个角度提出区域价值链视角下新疆与中亚国家产能合作的保障措施。