2002年蒙巴萨导弹袭击事件发生之后,便携式防空导弹问题逐渐进入美国的政策议程。这几年来,它一直是美国防扩散军控战略的一个重要方面。为解决其扩散对民航飞机的恐怖威胁,美国付出了巨大的努力,并取得了一些进展。美国是最早研制便携式防空导弹的国家,在便携式防空导弹扩散的过程中也扮演了重要的角色。2001年“9·11”事件后,对恐怖分子使用便携式防空导弹袭击商用飞机的恐惧导致了美国历史上规模最大、范围最广的针对某一特定武器系统加强国家和国际控制的行动。论文从美国防控便携式防空导弹的国内不同政治部门分工、在国际上进行双边行动和多边倡议三个角度介绍了美国为首的国际社会防控便携式防空导弹扩散所取得的进展。从加强出口控制、销毁、改善库存安全管理状况、回收和收缴等几个方面介绍美国的防扩散政策和外交行动。笔者认为美国在加强武器出口控制、改善库存安全管理、武器回收及销毁等防控政策上都有一定的局限性。防止便携式防空导弹的扩散的关键在于消除恐怖主义的根源。在防扩散过程中,美国离不开与中、俄等大国的合作,大国的合作势必主导着该问题的发展方向。加强便携式防空导弹出口控制,有防范中小国家获得该武器的意图。要解决便携式防空导弹扩散问题,还必须得从“人的安全”角度着手,解决扩散背后的根源问题。