在滨海新区加速发展的情况下，近几年滨海新区绿化投资急剧增长，建设的任务十分繁重，在建立健全管理体系的过程中，研究绿化体制改革具有积极的实践价值。本文通过对于滨海新区绿化管理体制改革的研究，提出了改革的总体方案和具体实施方式，希望可以对于滨海新区的绿化管理体制改革有一定的借鉴价值。本文的研究方法是理论探讨、文献研究和实证分析相结合，以实证分析为主，研究过程应用了公共管理、非营利组织、事业单位改革、战略管理等相关理论。本文首先提出了选题的背景和意义，并对绿化管理和公共管理的相关概念进行了介绍。其次通过分析滨海新区绿化现状与实现宜居生态城的差距以及绿化建设的目标，指出了滨海新区在绿化建设方面所面临的主要挑战、管理体制模式和存在的问题。接下来针对绿化管理的研究特点，“以建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制为目标，分阶段建立健全富有新区特点的管理体制”，并根据公共管理的特点和绿化管理体制的改革的原则、思路和模式，提出了滨海新区绿化管理体制的改革总体框架。首先，建议滨海新区管委会下设一个绿化办公室，作为主要部门负责滨海新区绿化事业的行政管理职责，并协调制定投资规划和投资决策；其二是建立一个绿化投资及建设管理公司，代表政府承担新区绿化投资及建设管理的职责。绿化办公室代表政府，是项目的投资主题体；绿化投资及建设管理公司接受绿化办公室的委托，承担新区直接投资的绿化建设项目，保证绿化建设项目管理的专业化、产业化和市场化。最后根据绿化管理研究的两个层次，一是研究绿化行业与全社会各行各业之间相互关系，二是研究绿化产业生产单位经营单位内部的关系，针对滨海新区绿化办公室和滨海新区绿化建设集团公司这两个机构的具体成立方案进行了详细阐述。