南海作为我国海洋面积最大的海域,有着丰富的石油、天然气、渔业及旅游业等资源。由于涉及多个国家的多个双边关系,同时还受到美日等国亚太政策的影响,近几年以来南海问题已经成为亚太地区乃至全球的热点问题。笔者认为,中国在南海问题上的被动性,很大程度上与我国缺乏南海开发人才导致南海区域开发进程缓慢有关。为此,本文在简要阐述人才学、激励理论及人才流动理论等相关理论和分析国内外区域人才战略研究现状的基础上,重点探讨了美国西部大开发和中国西部大开发等案例,从中总结出能够为南海开发可以借鉴的人才战略及其实施策略。根据南海区域的特殊地理环境及丰富的油气、生物资源等实际,本文依据适应性、柔性和稳定性等原则,确立了南海开发中人才战略规划的目标是：建立一支能够支撑南海主权维护、实现海洋综合管理、适应海洋资源开发、海洋环境保护及海洋可持续发展的具有国际竞争力的人才队伍。同时,根据国家人才政策、南海开发及南海区域发展的实际需要,确立了南海开发中的人才类型及其人才预测的依据。在人才战略实施的载体南海开发总公司构建的前提下,探索了将海南作为南海开发的基地,加大南海区域相关人才人力资本投资力度,重视海洋开发人才教育等一系列开发人才、选拔人才、激励和留住人才的策略。同时,在南海开发中,政府的宏观调控有着不可比拟的优势作用,政府要发挥其远景规划和概念形成能力、组织实施能力、沟通协调能力及经营管理能力,加强海洋法制建设及宣传,为南海开发创造良好的宏观环境。