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本文以广州城市管理综合执法机制建设为研究对象，以服务型政府理论为指导，从建设服务型政府需要的角度探讨改进城市管理综合执法机制建设的可能路径。
第一部分，对问题的提出及研究的意义进行阐述，界定核心概念，并对研究城市管理综合执法的文献进行综述，确定研究方法、理清研究思路和文章结构，为本文的形成提供理论、方法和思路的准备。
第二部分，以广州市城市管理综合执法为对象，从机构设置、职能配置、责权划分及运行机制等方面全面阐述城市管理综合执法工作原理。
第三部分，总结广州市城市管理综合执法工作存在的问题，从市民参与程度、组织架构合理性、行政执法强制性特点、传统行政模式固有缺点、法律法规制订及执法人员素质等方面解析城市管理综合执法问题形成的原因，找出问题症结。
第四部分，以服务型政府理论为指导，从公共政策、公众参与和城市管理综合执法机关建设等角度，提出检讨现行城市管理政策的合理性、加强城市管理综合执法中的公众参与、加强城市管理综合执法机关及人员自身建设的对策建议。