为实现人类可持续发展目标,绿色发展已成为当今时代的主流导向。2007年,湖南省成为中国“两型社会”试点地区,探索资源节约型和环境友好型的科学发展模式,是湖南省面临的重大机遇和极大挑战。标志着湖南省开始了一条经济社会发展与环境保护双赢的经济发展路线。2011年,“绿色湖南”成为湖南省的四大名片之首,湖南省发展绿色经济是实现其两型社会的重要举措。绿色经济是防止资源与生态退化,提高经济效率,实现生态文明建设的重要战略选择。多年来湖南省对两型社会的探索,坚持发展绿色经济,取得了怎样的成果?本文将对湖南省绿色经济发展效率进行实证研究。本文采用数据包络法对绿色经济效率进行实证研究,在提出绿色发展指数概念的基础上,从横向和纵向两个维度对湖南省的绿色经济发展效率进行实证分析,第一个维度选取湖南省14个州市2012年的相关面板数据,以能源消耗量和碳排放量为投入指标,第二产业生产总值为产出指标构建工业绿色发展指数,以农业机械总动力、化肥施用量和农作物播种面积作为投入指标,农业总产值作为产出指标构建农业绿色发展指数,运用DEA的CRS模型对湖南省14个州市的工业和农业绿色发展指数进行了测算和排序。第二个维度是对湖南省2005年至2012年绿色经济发展的演变分析,首先运用DEA的CRS模型对湖南省2005-2012年的资源节约指数和环保指数进行了测算,测算结果表明：湖南省的资源节约指数和环保指数在开始并不理想,近年来在省委、省政府加强对资源的节约利用与环境的保护和治理下,实现了湖南省资源节约和环境友好型的社会发展目标。然后使用单位GDP能耗指标对DEA模型分析的结果进行了必要的补充。本文在借鉴发达国家和我国发达地区在发展绿色经济的经验成果上,提出了湖南省如何发展绿色经济的建议：调整产业结构、推动两型产业的发展；加快建立绿色技术创新体系；优化产业发展布局；制定能源战略新格局；提升对外开放和合作水平。