辽宁省政府如何有效利用财政政策来支持本地中小企业发展问题已经成为当前面临的重要现实课题。为了促进省内中小企业的发展,振兴辽宁老工业基地,辽宁省财政出台了一篮子计划,为中小企业发展提供了许多财政优惠政策,但效果并不太理想。省中小企业发展的整体风险及短板风险并没有得到很好的规避。与浙江省财政政策支持中小企业发展相比,还存在一定差距。针对以上问题,面临新的环境,有必要再研究辽宁省中小企业发展情况及财政政策支持问题。首先,采用文献归纳分析和调查的方式,指出辽宁省中小企业当前面临的短板风险。其次,利用计量经济学模型,对辽宁省财政中小企业支出的规模效益和结构效益做出了定量分析,并采用对比的研究方法,指出辽宁省财政政策对中小企业支持力度与浙江省对比,还有很大的提升空间。最后,站在客户的角度,采用风险规避的思想,提出辽宁省政府应该完善中小企业财政政策及相关配套政策,利用政策有效规避省内中小企业发展面临的短板风险。从而使辽宁省中小企业的发展与振兴辽宁老工业基地协调发展。通过研究,课题得到了如下结论:　　(1)建立了辽宁省财政扶持中小企业政策评价模型。通过定量分析,指出财政信用担保对中小企业GDP贡献率最大,其次是财政补贴,税收优惠起负作用。　　(2)分析了财政政策对中小企业风险规避机理。通过研究财政政策对中小企业的作用机制,在财政政策对中小企业规避的原则基础上,提出了财政政策对中小企业风险的规避机理。　　(3)提出政府应该从客户角度完善辽宁中小企业财政政策。站在客户的角度,采用风险规避的思想,提出了辽宁省政府应该完善中小企业财政政策及相关配套政策,利用政策有效规避省内中小企业发展面临的短板风险。