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人才是城市发展最重要的资源,城市之间的竞争归根结底还是人才储备的竞争。海外高端人才是人才中的佼佼者,他们具有高水平、高学历、高技能,是提升城市创新能力、推动经济发展的重要因素。中央自08年起就出台海外高端人才引进的政策,大力提升了我国的创新创业能力。湖州市顺应历史潮流,于08年实行湖州海外高端人才引进计划——“南太湖精英计划”,旨在把湖州市打造成浙江人才高地。湖州是浙江省最早实行海外高端人才引进政策的地市,从08年到现在,政策实行已然十年,但是截止到目前,湖州市的海外高端人才无论是数量上还是质量上都已经和浙江省内的城市有一定的差距,这是本论文研究的现实意义。 首先,本人结合近几年参与人才招聘相关工作的感悟,运用人力资本理论、马斯洛需求层次理论、双因素理论等心理学、公共管理学方面的理论知识,通过问卷调查和实地走访等形式,分析湖州市海外高端人才引进的现状,研究它的现状和发展历程,评估政策实施后的绩效,找出政策本身与外部环境脱节、缺乏外部保障、区域环境协调性不强、人才流动性大等方面的影响因素。 其次,本论文将苏州市、杭州市的海外高端人才引进政策实施情况作为案例进行分析,总结两个地市的成功经验:一是找准定位,政府主导,让政策更有地域特征,提升地方的创新能力和经济效益;二是加大投入,加强保障,让地方政府“搭台唱戏”,提升科研的产出率和创业的存活率;三是围绕产业,加强监管,让政府统筹规划,建立完整的考核机制;四是提升服务,均衡资源,让政府提升引才服务和人才培养力度,提升人才满意度。 最后,结合分析结果,对湖州海外高端人才引进政策提出优化建议:促进政策与地方的融合,进一步完善政策,加强区域联动,统筹产业人才;全方位为人才提供保障,解决人才的后顾之忧;注重为人才营造良好氛围,增加人才的归属感;完善多角度考核体系,建立人才项目负面清单等。 海外高端人才储备时不我待,湖州只有尽早谋划、体现特色,加强在海外高端人才引进上的投入,才能在新时代人才争夺中夺取胜利。