“大众化”教育时代的到来加大了大学生的就业压力,自主创业作为缓解就业压力的有效途径开始被高校和政府接受和认可。2007年党的十七大报告中明确提出“以创业带动就业”的观点。同年8月,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国就业促进法》,标志着我国将鼓励创业纳入和谐社会建设的整体框架中,创业活动在政策层面被赋予新的使命,受到高度重视。^[（16）]各相关部门和地方政府积极响应就业促进法里的创业相关条例要求,开始陆续出台创业政策,创业企业遍地开花,成为我国经济新的增长点,开始促进我国社会的繁荣。大学生学习能力较强,有较丰富的创新精神,是创新创业的主力军。大学生创业的成功关系到社会就业压力的缓解程度,具有重大的意义。大学生的创业意愿决定其创业行为,而在不同的自身条件和不同的环境因素影响下,每个人的创业意愿有所不同。本文以新疆五所高等院校的在校大学生作为研究对象,以个体创业意愿差异为切入点,发放问卷的形式对在校大学生的创业意愿现状进行调查,发现新疆在校大学生的创业意愿整体水平不是很高,学生的创业认知、创业能力较低,而专业、家庭背景、性格特征、创业政策、创业教育以及社会创业文化等因素影响他们创业意愿的高低。本文根据在校大学生创业意愿中存在的问题和影响创业意愿的因素,从政府、学校以及个体层面提出能够激发或提高大学生创业意愿的对策建议。