近几年来，由于市场就业压力不断增大，失业率持续上升，就业问题日益受到社会及学术界的关注。而城镇女性在就业时面临的难度更大，“女性就业难”、“女大学生分配难”现象持续不断。女性就业危机的出现始于20世纪80年代初中国实行经济体制改革，改革的大潮挤出了一大批企业的富余人员，而这些富余人员以女性为主。大批的下岗女职工引发了社会的讨论与研究，文化素质低下是女职工下岗的主要原因。狠抓教育不仅仅是学术界提出的口号，而且是中国政府执政的纲领和切实采取的行动。　　80年代经济体制改革以来，如果从全国范围看，女性待业者占总待业人数的60％，个别地区占到70％。1984年，上海市全市待业青年中70-80％是女性;到1985年，上海市的待业青年中仍有65％是女性。从1978年至1994年，全国职工年末数统计，女性最高不超过38％。为了提高女性就业率，专家学者也做了不少的研究分析。1993年出版的《面对21世纪的选择——当代妇女研究最新理论概览》中，综合了国内学术界对妇女就业难的原因探讨，归纳起来有四点:　　第一，经济方面的影响。指经济体制改革影响女性就业率。　　第二，人口方面的影响。指我国人口增长过快，致使劳动力的总供给大于总需求，而女性因要承担人口再生产的活动而使企业增加生产成本，在利益的考虑下，企业更愿意选择男性劳动力。　　第三，社会传统观念方面的影响。“男主外，女主内”的传统观念，使整个社会对女性家庭角色的期待大大高于对其社会角色的期待。这种观念使妇女在就业中受到歧视。　　第四，妇女自身素质的影响。这里指妇女生理、心理及教育方面的素质低于男性。　　妇女研究专家佟新教授对八、九十年代影响女性职业发展的因素进行了详尽的研究，并综合其他学者的研究成果，于2001年在《妇女研究论丛》上发表文章，“学者普遍认同，影响妇女职业发展的主要障碍性因素是教育因素，而改变这种状况的主要途径也是教育。”可以看出，各种研究都得到一个基本相同的结论:教育是女性就业的关键。　　这次，1998年至2002年的数据显示，高等教育人员中女性的比例不断增高:这5年分别为39.4％、40.1％、42.3％、42.5％和43.9％，甚至在以自然科学为主体的科研和技术服务部门中，女性大专以上教育程度的比例直逼男性，而以往这类行业以男性遥遥领先。但女性教育程度的提高并没有相应提升她们的就业率，同样的5年内，女职工比重仍在37-38％之间徘徊。由此可见，影响妇女职业发展的主要障碍性因素——教育因素，已不再构成女性就业难的主要障碍。　　本文试图通过对1998年至2002年五年期间城镇女性就业的数据变化，就业人员教育程度，分行业、分职业的就业分布及国家产业经济发展速度进行横向、纵向的比较及分析，并尝试提出一些提高城镇单位女性就业率的构想。　　由于各方面条件所限，本研究尚有不尽完善之处，影响到本论文的研究深度和研究质量，在此恳请各位老师对本论文不足之处不吝赐教，并期待能在以后的研究中得以充实完整和提高。　　1.本研究的年限定在五年，虽然能体现一定的动态变化，但短短的五年相对于历史的发展微不足道，说服力也受到一定程度的削弱。　　2.在数据资料中，某些年度统计口径调整，某些年份的资料欠缺连贯，给整体的数据统计工作带来了一定的难度。加上国内在妇女发展领域的研究仍处于探索阶段，可以参考的资料有限。　　3.同时由于个人力量单薄，水平有限，看问题仍存在一定的盲点和缺陷，数据统计所得出的结果未能全面、完整地反映城镇单位女职工的就业全貌，与现实存在一定程度的偏差，同时对成因的分析也必然存在一定的片面性和局限性。