习近平总书记在党的十九大报告上指出,创新是引领发展的第一动力。目前,政府的适当介入和调节,提高了原来低效的创新资源配置,解决了创新活动的外部性问题。但政府补贴初显成效的同时,也暴露了诸多弊端,不能有效激励企业创新投入和产出,低质量的策略性创新问题日益凸显。由此,本文主要探究政府补贴对企业创新投入和产出的影响,验证政府补贴对企业创新投入的激励效应,并有效区分企业的实质性创新和策略性创新。本文研究内容如下:首先,通过文献梳理、文献计量和图表数据了解政府补贴与企业创新的现状,发现已有研究的优点和不足。其次,从企业创新投入的角度上,运用分位数回归和门限回归方法,分析研发补贴和非研发补贴对企业创新投入的影响。最后,从企业创新产出的角度上,基于寻租与融资约束,采用倾向得分匹配的方法,研究政府补贴对企业实质性创新和策略性创新的影响。研究结果发现:(1)政府研发补贴和非研发补贴都能显著激励企业增加创新投入,且两者会相互影响各自对企业创新投入的激励程度。(2)政府补贴能够显著促进企业的实质性创新和策略性创新,对实质性创新的激励效果要大于策略性创新。(3)存在融资约束的企业会抑制政府补贴对企业创新的激励效果,存在寻租行为的企业会促进政府补贴对企业创新的激励效果。同时,政府补贴对存在融资约束的企业筛选较为严格,对于存在寻租行为的企业筛选较为宽松。