在我国,农村土地面积占全国总量的90%以上,人口比重占了一半以上,农村的发展对于我国的整体发展至关重要,而农村基层党组织的公共管理能力建设对于我党的执政能力的建设也是至关重要。习近平总书记,在十九大的报告中指出:基层党组织是确保党和国家的路线方针政策、决策部署等在基层得到有效落实执行的基础。要进一步加强基层党组织的带头人这支队伍建设,有效扩大基层党组织的覆盖面,要着力解决关于部分基层党组织能力存在的弱化、虚化以及边缘化的问题。本文以笔者工作的D县258个村党组织为主要研究对象,通过调查走访和多年来的组织工作经验收集整理了本地农村基层党组织的公共管理能力建设相关的数据信息和案例,总结存在的一些问题和不足,通过有效的分析研究,进而寻找有效可行的对策建议,具有现实研究意义。本文的主要内容分为四章:第一章是绪论,首先介绍了本选题的背景与意义,然后对国内外研究现状进行分析,最后简单叙述了本文的研究目的、研究思路、研究方法、拟解决的关键问题和可能的创新点。第二章是村民自治背景下农村基层党组织公共管理能力建设的研究分析,首先对文中有关概念的内涵进行解释与界定,其次介绍和本研究相关的管理学理论,最后提出基层党组织能力建设的主要目标和实现的方法途径。第三章探析D县村民自治背景下农村基层党组织公共管理能力建设现状及问题,首先介绍D县的农村基层党组织的现状,并透过现象探析存在的问题和分析原因,如存在村党支部的核心领导能力、执行政策能力、经济影响能力、组织调控能力、服务群众能力存在不足,究其原因包括社会环境的影响因素、制度机制的影响因素以及党组织内部构成人员的影响因素等。第四章提出改进本地农村基层党组织公共管理能力建设的可行性对策,包括加强党组织学习理念提高、做好角色定位和转变、完善制度机制建设。