环境是人类赖以生存与发展的前提,随着我国经济社会的不断发展,加剧了人们对环境的使用和破坏程度,使当前我国的环境压力越来越大,环境形势愈加严峻。从可持续发展观的运用到科学发展观的提出,再到建设资源节约型和环境友好型社会的理念应运而生,历经改革开放30多年的深化与发展,我国已基本确定了环境政策的框架,能有效地保护并合理开发利用环境资源,促进我国经济社会全面、协调、可持续发展。俗话说“工欲善其事,必先利其器”,环境政策工具作为环境政策的有机组成部分,是实现环境政策目标和结果的桥梁,也是政府有效治理环境的途径和手段,更是关系着环境政策成败的关键。如何选择合适的环境政策工具来管理环境和自然资源,对政府能否达成环境政策目标发挥着决定性作用。环境政策工具的研究起源于上个世纪80年代的西方国家,从我国实际情况出发,环境政策工具的类别分为规制性工具、社会性工具和经济性工具,环境政策工具的选择需遵循适用性、可行性、有效性、动态性和导向性标准。环境政策工具的有效选择受到环境问题的属性、环境政策目标、环境政策工具本身、原有政策工具的影响、工具选择者的素质、利益相关者和工具选择的环境等诸多因素的制约。各种工具都有其优缺和特定的适用范围,随着我国不断发展的经济社会进程,不断完善的社会主义市场经济体制和迅速崛起的公民社会,当前我国环境政策工具选择存在着选择范围的有限性、选择类型的不恰当性、选择的单一性、选择导向的偏执性和选择结果的低效性问题。存在这样问题的原因在于环境影响、选择的惯性思维、工具设计的技术原因、选择者的素质限制和利益的驱动。在借鉴美国和日本工具选择的先进经验的基础上,从塑造政策工具选择的良好环境、丰富和完善可供选择的工具、加强环境政策工具之间的优化组合、提高工具选择者的素质和注重环境政策工具选择的本土化等方面提出了切合实际的对策建议。让我国形成一个内在相互补充、外在相互协调的环境政策工具体系,以更好地实现我国环境保护的目标。