随着石油供求矛盾日益加大,中国已经成为全球第二大石油消费国和第二大石油进口国。与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限。而中国石油安全储备建设尚不完善,不能达到服务于国家能源安全的目的。作为石油消费国,应付石油危机的最重要手段是保障原油的稳定供给。有效的税收制度可以促进石油资源节约利用,因为税收会影响石油的价格,进而通过价格机制影响石油的需求。同时,合理的石油税制可以鼓励石油勘探开发,促进油气产品供求矛盾的缓解,最终达到保障国家能源安全的目的。作为发展中的石油消费大国,通过与美国这样发达的石油消费大国的石油税收制度的比较分析,找出自身存在的问题,从而完善本国石油税收制度。　　本文采用比较的方法,对中美的分税制度、石油企业相关税种设置及其征收两大方面进行分析,具体包括分税制的内容特点,消费税、资源税费、石油特别收益金的内容特点。最终提出合理确定中央与地方财力比重,调整利益分享机制;修订消费税,尽快开征燃油税;整合石油资源税;降低或取消石油特别收益金的建议。