公共物品政府供给、市场供给还是公私联合供给，是目前我国学术界在该领域的研究焦点。该研究焦点也将我国公共物品供给低效率的原因转移到了其供给模式上，偏离了公共物品供给低效率问题的本质。本文以全新的视角探讨我国农村公共物品供给低效率的本质原因，文章从农村公共物品供给主体的现状出发，以其经济行为作为研究的切入点，分析供给主体在“经济人”假设前提下所出现的行为扭曲及造成的农村公共物品供给低效率。文章首先对公共物品供给主体以及我国农村公共物品供给主体的行为进行了详细的文献综述，并对公共物品及其供给与生产进行了明确的界定。两者关系的界定既有利于本文对公共物品市场的运行机理进行分析，又有利于制度因素的引进，更有助于本文将公共物品供给主体的行为分析进行拓展并引向深入。其次，结合我国现实情况构建一条农村公共物品供给链，以此为依据将我国农村公共物品供给主体划分为地方政府、私人企业与农民。在此基础上分析这三大主体在农村公共物品供给过程中会出现的经济行为，并构建模型探究供给主体的经济行为所产生的效率。文章主要从两个层面对农村公共物品供给主体的行为进行分析：第一层面是分析供给主体在供给过程中各自的经济行为，即从静态的角度研究单一主体供给农村公共物品时的经济行为及其效率；第二层面则分析各供给主体之间存在利益冲突时的经济行为，以及此时的经济行为所带来的农村公共物品供给效率，旨在从动态的角度研究供给主体的经济行为及其效率。最后针对供给主体在供给过程中的经济行为提出政策建议：地方各级政府之间建立严厉的问责制度，以杜绝因官员追求自身利益最大化所导致的农村公共物品供给失效；将私人企业生产的公共物品的验收主管部门变更为农民本身，以此实现对私人企业生产行为的有效监督；政府部门在农民之间建立一条激励机制，以诱使农民主动合作，实现农村公共物品农民自愿供给。对于各供给主体之间的寻租行为，一方面建立一条流程化的工序制度，以此剥夺寻租的空间；另一方面则加大对寻租主体的惩罚力度，严厉的惩罚机制亦能杜绝寻租行为的发生。