党内选举制度是党内民主的基石与精髓,其实行的情况如何,标志着党内民主的发展程度,反映出党的自身建设的深度。“公推直选”是党的十六大以来,基层党内民主建设中最具标志性的创新成果之一。以往对于公推直选工作的研究,多集中于乡镇和农村党组织。本文以马列主义和建设中国特色社会主义理论为指导,运用制度分析、案例分析、比较分析和历史分析的方法,对宁夏回族自治区在机关、学校、企业等领域的基层党组织,开展公推直选试点工作进行了深入的分析研究,总结了取得的成效,分析了存在的问题,主要是:党员的积极性尚未得到充分发挥,有关制度的滞后影响了公推直选的效果,公推直选缺乏统一规范的操作规程。针对存在的问题,提出进一步完善公推直选工作必须要坚持民主集中、循序渐进和公开透明的原则,并从5个关键环节提出了改进措施,主要是:科学制定候选人资格条件和结构比例,规范推荐、提名和确定候选人的具体程序,进一步完善候选人介绍方式,逐步扩大差额比例和范围,统一规范直接选举的形式。同时,从修改《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、严格落实任期制度、建立一套行之有效的监督制度、建立健全基层党务干部的激励保障制度等4个方面对改革和完善相关配套制度提出了建议。