现代社会的发展，使逐水草而居的传统游牧方式逐渐不适合当前畜牧业生产力发展的要求，发展牧区经济、实现畜牧业现代化就必须实行牧民定居。牧民定居工程惠及民生，深得民心，促进发展，有利于牧民生产条件的改善和生活水平的提高，有利于转变传统农牧业发展方式，同时还促进了牧区经济的发展，有利于边疆的稳定，民族的和谐，社会的进步。牧民定居工程是国家民生工程和安居工程的重要组成部分，是惠及游牧民的德政工程。1987年联合国世界粮油计划署援建阿勒泰市2817工程，实施牧民定居至今已将近30年的时间，牧民定居政策实施的情况和效果如何是本文研究的主要内容。　　本文从论文的研究背景和意义入手，参考国内外研究牧民定居的文献和资料，结合牧民定居的相关概念和理论基础，制定论文的研究方法和技术路线。首先，介绍了新疆政府从20世纪50年代至今，牧民定居政策实施的概况。其次，阐述阿勒泰市牧民定居工程实施的基础条件，政府的具体措施以及政策实施后产生的成效。再次，以红墩镇为典型，对其中的三个牧民定居村进行考察，利用问卷调查和直接访谈的形式，调查和分析当地牧民定居的状况，进而通过调查结果来揭示红墩镇牧民定居过程中存在牧民定居点基础设施建设不完善等问题。最后，对阿勒泰市的牧民定居工作提出合理的建议:加大财政投资力度，加强基础设施建设;为牧民寻找新的经济增长点创造条件，帮助牧民提高经济收入;完善牧民及其子女受教育的条件，提高牧民的综合素质;保障牧民生产生活方面的资金供给。