随着我国城市化的推进,我国目前的城市化率已超过50%,城镇化在数量上取得明显成效,但由于我国长期的城乡二元管理体制等原因,形成了城中村现象,如何推进城中村平稳有序改造已成为全社会高度关注的问题。目前广州共有272个城中村,这些城中村占据大量城市低效用地,与城市空间品质不相匹配,导致广州的城市竞争力受到一定程度的挑战,成为城市现代化发展的掣肘。同时,城中村居住环境质量较差,聚居人群混杂,市政基础薄弱,消防安全隐患突出,公共服务设施配套不足,对整个社会治安、安全等方面都带来不利影响,也影响到城中村村民的生存环境。因此,必须通过城中村改造完善城市空间品质,盘活存量低效用地,优化产业用地结构,实现城市竞争力提升的目标,优化城中村村民的人居环境,提高村民的生活质量。城中村改造中涉及多方利益主体,存在诸多方面的利益冲突,如政府为保障公众利益,村民为拆迁安置补偿标准、安置房位置与质量,开发商为实现利益最大化。如何减少改造中各方的博弈冲突,实现各主体利益共赢,是城市管理者必须考虑的问题。本文深入研究各利益主体之间的博弈,分析博弈的冲突点,提出城中村改造的优化思路,最终实现各利益主体的均衡和共赢,平稳有序推进城中村改造。本文首先提出城中村改造中的相关概念和基础理论,分析和总结城中村改造的相关理论研究和主要城市的城中村改造实践情况,其次,对广州城中村改造情况进行基础总结研究,就广州城中村的概况、改造历程、改造思路、改造实践等基本情况进行总结,再次,从利益博弈的角度分析城中村改造主体利益的博弈目标、博弈过程、博弈策略,最后,针对博弈冲突问题提出城中村改造的优化思路,以实现共商共建共享为目标,三方利益主体应定位在改造中的合理利益,政府也应进一步完善政策,建立公平的利益补偿制度,保障村集体收入,建立规范、公开、公正的市场秩序,从而保障三方的利益,实现各利益主体的均衡和共赢,推动城中村改造平稳有序进行。