当前，我国社会经济迅速发展，新常态对政府执政能力的要求不断提高，这对基层公务员的能力素质提出了更高的要求。教育培训历来是能力素质培养的重要手段。一方面，我国公务员教育培训日益规范化、制度化，不断由知识本位向能力本位转变。另一方面，我国公务员教育培训还存在一些问题，与西方发达国家相比还需要继续发展和完善。怎样通过教育培训使基层公务员能力素质符合形势要求、满足工作需要，是值得我们探讨的问题。
　　税务系统是国家行政机构的重要组成部分，肩负着为国聚财、为民收税的重任。本文以A市税务系统为例，对胜任力视角下基层公务员教育培训展开分析研究，查找问题和原因，提出对策建议。笔者认为，引入胜任力理论是改进基层公务员教育培训的有效途径。
　　本文首先对基层公务员和教育培训的概念进行了界定，介绍了学习型组织、培训迁移和胜任力相关理论，阐述了胜任力教育培训的意义和特点。随后通过文献研究、问卷调查等方式，对A市税务系统基层公务员教育培训现状进行了调查分析，认为A市税务系统基层公务员教育培训存在重视程度不高、实际效用不强、需求分析不足、方法创新不够、效果评估匮乏等问题，主要原因是对教育培训重要性的认识还不够、未以提升胜任力为教育培训导向以及未形成完善的胜任力教育培训体系。最后，本文提出了基于提升胜任力的基层公务员教育培训对策建议。一是充分认识教育培训工作的重要性。全面领会加强教育培训工作的新要求，深刻认识事业深入发展提出的新挑战，进一步增强做好基层公务员教育培训工作的责任感和紧迫感。二是确立以提升胜任力为目标的教育培训导向。发挥胜任力教育培训全面性、逻辑性、连贯性优势，注重意识、态度、动机等隐性因素的培养，提升基层公务员认识问题、分析问题、解决问题的意识和能力，将个体持续成长和组织长远发展结合起来，使教育培训成果更好地转化为工作成效。三是优化胜任力教育培训体系。深化胜任力需求分析是完善胜任力教育培训体系的关键，本文通过文献研究、行为事件访谈等方式，综合考量了组织层面和个体层面的因素，得出基层公务员胜任力特征，构建基层公务员胜任力模型。在此基础上，优化胜任力教育培训课程框架设计、加强内外部师资力量培养、建立胜任力教育培训效果评估机制、强化激励约束举措，不断完善胜任力教育培训体系建设。
　　本文希望通过研究A市税务系统基层公务员教育培训，丰富和发展胜任力理论在公共部门教育培训工作中的理论研究和实践应用，变革传统的教育培训理念，为基层公务员教育培训开辟新的思路，解决传统教育培训存在的问题，提出基于提升胜任力的基层公务员教育培训对策建议，以期为基层公务员教育培训工作提供一些借鉴。