创新是引领发展的第一动力。对于创新的研究由来已久,创新生态系统（创新范式3.0）源自于对美国硅谷涌现一大批世界著名的高科技企业的原因探究,创新生态系统包括企业、科研院所、大学、政府、非政府组织、中介、孵化器等众多创新主体,以及制度、文化等软环境,通过搭建促进科技与经济有效结合的通道和平台,相互作用形成创新因子有效汇聚、有机联结、协同互动的共生演化系统,是创新理论的最新进展,对促进区域高质量发展意义重大。2020年,在全省科技大会上,山西省政府提出要“打造一流创新生态系统”,将构建创新生态系统上升到战略高度。政府作用是构建创新生态系统的前提和基础。全文以构建创新生态系统中的政府作用为研究对象,理论与实践相结合,探索出一条资源型地区构建创新生态系统的政府作用优化路径,给其他相似地区提供借鉴。本文共由五部分构成,第一部分主要是关于构建创新生态系统的国内外研究综述。论述了论文选题的背景、目的和意义,本文研究内容以及采用文献研究法、个案研究法、访谈法等研究方法。第二部分详细介绍了创新生态系统、政府作用的概念和市场失灵理论、新公共服务理论,作为整篇论文研究的理论支撑。第三部分介绍山西省煤炭大省概况及山西省创新生态系统现状,指出目前山西省积极构建创新生态系统取得了一定成效,区域创新能力有所提升,但是创新生态系统整体指标仍然处于全国中下游水平,这说明构建一流创新生态系统的必要性。然后对山西省创新生态系统构建中的政府作用发挥现状及取得的积极成效进行了介绍,并对山西省在创新生态系统构建中技术创新活动全覆盖这一案例进行分析,进行了经验总结。第四部分对山西省构建创新生态系统政府作用存在的问题及原因进行分析。第五部分针对山西省构建创新生态系统中政府作用存在的问题及原因,从强化政府组织保障作用、发挥政府服务引导作用、深化政府创新文化培育作用三个方面具体阐述,提出具有可操作性和针对性的建议。