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改革开放以来,我国农村取得了很大的发展,农村扶贫成果显著。但尚未解决温饱问题的贫困人口依然存在,而这部分人群又有很大部分分布在自然保护区周边地区。这些地区自然条件差,交通不便,社会发育程度低,农民脱贫致富的能力差,贫困问题非常突出。农民的贫困长期威胁着自然保护区事业的发展,也影响了我国农村整体发展水平的提高和我国社会主义和谐社会的构建。所以,解决自然保护区周边社区的贫困问题、发展问题刻不容缓。
本文针对自然保护区周边社区的特殊性,以可持续发展理论、生态经济学理论、系统理论、参与理论等作为理论基础,采用理论研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合以及比较分析的研究方法,对自然保护区周边社区生态与经济协调发展的机制进行了研究,在已有的研究成果的基础上,提出了五个机制,即动力机制、制度机制、市场机制、参与机制和补偿机制,并对收集的数据进行分析处理,通过对高黎贡山自然保护区周边社区生态和经济发展现状进行分析,对所建立的五个机制做了实证分析。经研究,初步形成以下观点和结论:
1、本文通过分析自然保护区与其周边社区发展的关系,得出二者相互作用,相互依存。自然保护区周边社区的发展必须与自然保护区的发展结合起来,走共同发展道路。
2、自然保护区周边社区经济发展具有以下特征:经济发展水平低;区域经济发展不平衡;社会发育程度低;社区发展对自然保护区资源依赖大。综合这些特征得出自然保护区周边社区最突出的就是经济贫困。
3、通过对我国自然保护区周边社区经济发展特征进行分析,以系统性、可持续性等作为构建机制的原则,为自然保护区周边社区生态与经济协调发展建立了五个机制。一是动力机制,主要是将动力划分为两个部分,即内部动力和外部动力。内部动力指自然保护区周边社区农民所起的作用,外部动力指政府、保护区管理局和其它组织;二是制度机制,建立的制度机制主要包括政府政策和制度创新两个方面的内容;三是市场机制,重点是将自然保护区周边社区的农民培育成为市场经济主体;四是参与机制,分别建立了社区共管机制和生态旅游参与机制;五是补偿机制,主要是建立以资金为主的补偿机制。
4、通过分析高黎贡山周边社区的经济发展现状和生态发展现状,对构建的自然保护区周边社区生态与经济协调发展机制在高黎贡山周边社区进行了实证分析。并为实现高黎贡山自然保护区周边社区生态与经济协调发展机制提出了五个保障措施。