党建引领社会工作的实务研究

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习近平总书记在参加广东代表团审议时强调:“要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来。”推进社会治理创新,关键在党,重心在基层,加强党建引领是提升基层社会治理能力的根本。党建引领社会工作在社会治理创新中迎来新的发展机遇,其能够把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理的优势,激发基层党组织、党员、群众等多方力量的活力和创造力,对于打造共建共治共享的社会治理格局意义深刻。广州市党建引领社会工作发展走在全国前列,探索形成了“113X”模式,即1个党建引领社会工作服务、1个重点项目、3个基础项目(家庭、长者、青少年)、X个特色项目,其探索经验为党建引领社会工作的发展提供了借鉴。但“党建如何引领社会工作”这一问题尚未明确,成为理论和实务探讨的焦点,因此研究党建引领社会工作的基本思路和完善对策,对促进理论和实践创新具有重要意义。笔者在广州市H社工服务站实习8个月,结合自身实习经历,以H社工服务站党建引领社会工作的实践为研究对象,通过实地研究法、调查研究法收集整理资料。首先,通过学理基础部分阐述了党建引领社会工作的概念、服务内容、特征、作用和理论基础;然后,通过必要性和可行性总结了当前党建引领社会工作发展面临的问题、发展党建引领社会工作的原因和配套条件;最后,根据H社工服务站党建引领社会工作的实践,运用一般系统理论和治理理论总结提出党建引领社会工作的基本思路和完善对策。研究发现:H社工服务站在党建引领下为社会工作融入党建元素,从加强组织引领与管理、促进党群共建、搭建公众参与平台、引领项目开展、开展专业服务方面进行实践。本文总结出党建引领社会工作的基本思路,即政策引领、组织引领、先锋引领、服务引领,回答了党建如何引领社会工作的问题。政策引领能够激发社会工作发展的动力;组织引领有利于保证社会工作的政治方向;先锋引领能够充分调动党员的积极性,增强社会工作的服务热情;服务引领中的“服务”是党建引领下的社会工作服务。本文提出了党建引领社会工作的完善对策,即党委加强领导、政府完善政策、党群发挥作用、强化专题宣传、加强专业探索,有利于进一步促进党建引领社会工作的发展。
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