武汉市流浪乞讨人员“职业跑站”问题研究

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在经济迅速发展,城市化进程不断加快,社会文明程度不断提高的今天,流浪乞讨人员的存在仿佛是城市的伤疤,时刻提醒着人们,在光鲜亮丽的城市里也存在着贫穷和苦难。我国是人民民主专政的社会主义国家,执政党代表着中国最广大人民的根本利益,及时有效的救助流浪乞讨人员,是保障民生的重要内容。2003年孙志刚案爆发后,国家从立法的角度有效保障了流浪乞讨人员的人权,具有无偿性、自愿性、临时性的救助管理制度奠定了救助管理制度的基础。然而,随着新办法的实施,钻政策漏洞的一群人也应运而生,他们以求助为名,实际干着套取救助资金的事情,而且以此为职业,这种现象被称为“职业跑站”。“职业跑站”是全国救助管理站面临的共同难题,不仅浪费财政资金和救助资源,还形成不良社会风气,但是由于种种原因,到现在这个问题还没有得到有效的解决。本文运用公共管理学原理,依托武汉市救助管理站平台,对“职业跑站”问题进行研究。研究的过程中,通过收集武汉市救助管理站的数据资料和典型的案例,对站内的工作人员和流浪乞讨人员进行访谈,查阅相关法律法规等方式,对武汉市“职业跑站”问题的现状进行调查,分析出武汉市“职业跑站”的表现形式、负面影响、问题成因,并提出相应的对策。希望本研究能对解决武汉市“职业跑站”问题提供有效参考,为全国其他的救助管理机构提供一些借鉴。
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