维持国民经济和社会生活的繁荣、稳定,是一个和平统一、主权独立的国家所努力追求的首要目标,任何政府,概莫能外。同样概莫能外的是,在实现这个目标的过程中,任何一个大国都感受到来自三种不确定因素的威胁:自然灾害、对外战争、对外部资源高度依赖的脆弱性。无论哪一个因素成为现实,都会造成物资供应的紧张,或者导致物价水平上涨,影响人民生活,影响社会稳定;或者导致民用或军用产品生产的困难甚至中断,在一个时期内严重削弱国家的综合实力,影响国家安全。因此,建立国家物资储备,以应对这三种因素可能带来的不利影响,就成为国家行为的一个重要方面。同时这一国家行为在其合理、合法运作时产生的影响必须符合国家的物资市场政策,能够为国家提供最大的政治、国防和经济利益保障。我国国家物资储备是在计划经济条件下建立的。当时明确国家物资储备的职能是:防备战争、防备灾荒、防备国民经济重大比例失调。本论文通过探讨我国国家物资储备的发展历程和面对的现实要求,通过对国情的基本分析和对市场经济体制的认识,借鉴国外发达市场经济国家的物资储备经验,把战略物资、国家安全、对外政策及经济问题结合起来一并考虑,着重分析符合国情的国家物资储备应在社会主义市场经济体制中具备的功能作用及实现途径。“服务国防、应对突发事件、维护市场、保障国家安全”的功能体现了中国特色及现实要求。在此基础上对物资储备对市场稳定的成本收益进行了探索性定量研究。