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城市化是各国经济发展的共同规律,是伴随着工业化而产生的必然现象。新中国成立以来,随着国家工业化的推进,城市得到一定发展,城市化水平有所提高。但是总的来说,我国的城市化水平与发达国家有着很大的差距。改革开放后,随着我国经济的迅速发展,我国的城市化进入加速发展时期,土地问题越来越凸现,土地问题已经成为我国城市化过程中的严重的制约因素,同时对我国经济发展也产生了不可忽视影响。在这种背景下,探寻我国土地问题的成因,采取相应的措施,以加速我国的城市化水平,进而加快我国的经济发展具有重大意义。
本文由导论、我国城市化过程中所面临的土地问题、我国城市化进程中土地问题的原因分析、解决我国城市化进程中土地问题的对策及临沂市城市化进程中土地问题案例分析等部分构成。
第1部分导论主要介绍了选题的意义、研究目的、研究思路以及国内外关于一该问题相关理论综述。
第2部分总体分析了城市化进程中的土地问题,城市化对土地的影响,并把土地问题分成了两个时期,改革开放前和改革开放后加以分析,指出了在城市化加速发展的今天,土地问题已经成为影响城市化发展水平的重要制约因素。
第3部分分析了土地成为城市化进程制约因素的原因,包括传统的“三无”土地制度、土地所有制壁垒、以地生财的财税理念、农地征收的非市场原则等。
第4部分提出了思考和政策建议。主要包括建立和完善以土地储备制度为核心的土地市场体系;利用市场机制的调节作用,促进土地合理配置和集约利用;科学规划,因地制宜,以科学发展观选择区域城市化发展模式和用地模式等。
第5部分是对临沂市城市化进程中土地问题的案例分析。首先,总结了临沂市城市化的特点,指出了其特殊性。而后通过对临沂市城市化与人均耕地关系的统计分析,得出了城市化不一定多占有耕地的结论。