由于众所周知的传统计划经济体制下造成的专业分工等原因，以出版教材教辅、学生课外读物和教育理论图书为主的教育出版社得天独厚，自然而然地享有取之不尽、用之不竭的教育出版资源。在计划经济的呵护下，教育出版社获得了比其他出版社宽松得多的发展机遇，不仅在出书品种、发行码洋和利润等方面名列前茅，甚至遥遥领先，而且在各种福利待遇上也相对优厚。在这种天时、地利、人和的优越条件下，各个教育社均完成或基本完成了资本的原始积累，成为我国出版业的主力军。然而，新千年的“减负令”给教育出版业当头一棒，使教学用书品种大幅调整压缩，原有的相当一部分的教辅或撤下“大表”或印数萎缩，创下了发行量的新低。“减负”使教材教辅为主打产品的教育社营业利润大幅下跌。随后而至的来自政府有关部门的限价令大大压缩了教材教辅的利润空间，使出版教材进入“微利”时代。2001年国家教育部颁布的基础教育新课程标准“雪上加霜”，使教育出版社真正受到了前所未有的阵痛和冲击，教育出版业面临着减负、减价和竞投三重挑战。这三个挑战同时也带来了三个结果：一是教育出版的利润会大幅度下降；二是中国教育出版的竞争将是非常激烈；三是竞争结果是出版成本的剧增与利润的再分配。过去主营教材、教辅的优势地位将不再受保护，教育出版社面临着前所未有的生存危机。在这种形势下，教育出版社究竟应该向何处发展？如何面对日益激烈的图书市场竞争？本文试就教育社的现状、困境及应变的策略等方面加以论述。第一部分，曾经的辉煌。对教育出版社昔日的发展加以回顾。表明计划经济的呵护，使教育社在行业垄断的环境中得以迅速地发展，凭借其特殊的专业分工优势，蓬勃兴旺，成为出版业的“领头羊”。生存环境的特殊性，也造成了许多隐患和弊端。第二部分，今日的现状。通过一系列国家政策的颁布，教育社失去了政策保护，面临着减负、降价和竞投三种挑战，预示着教育社多年捧着金饭碗和靠着摇钱树过日子的时代一去不复返了。第三部分，激烈的竞争。教辅图书的高利润回报，使市场竞争格外白热化。教育社面临着诸多压力和困境。在多方参与的竞争中所遭受的层层夹击，使教育<WP=4>社处于严峻的生存环境中。第四部分，冷静的思考。面对减负和竞投，教育社需要审时度势，把握时机。从素质教育和成人教育中寻找商机，并从网络出版和对外交流中进一步拓展图书开发空间。第五部分，强大的优势。从教育社自身的出版优势，客观分析了教育社的发展前景。重视专业分工，强化出书特色，把握作者“信教”、读者“认教”、编辑“熟教”等优势，以独有的出版特色赢得市场，使教育出版业仍拥有强有力的发展空间和竞争势头。第六部分，应变的策略。面对危机和挑战，教育社制定全面而系统的对策，进行全方位的、多层次的调整和改革。首先要树立先进经营观念以适应市场竞争需要，另外积极采取精品开发、人才开发、广告宣传、横向发展、产业经营等战略，最终实现在教材教辅市场中的强势地位。