随着我国社会主义市场经济建设全面推进,原有计划经济体制下管制型政府的运行模式越来越难以适应社会经济发展的需要。建设服务型政府,就成为了社会经济发展的必然选择。要在实践中推进服务型政府建设,必须在理论上对服务型政府进行分析和阐述。而服务型政府范畴下行政执法和行政服务之间的关系,则是服务型政府理论体系的一个重要组成部分。本文从行政执法和行政服务内在逻辑关系出发,对二者的关系进行逻辑分析和推导。并通过对我国历史上不同社会形态下行政执法和行政服务发展变化的情况进行梳理,探索行政执法和行政服务发展变化与社会形态之间的内在联系。再对现实工作中,当下政府行政运行体系中体现出的行政执法和行政服务实践对立现象进行分析,探索服务型政府建设过程中,如何实现行政执法和行政服务实践上的统一。