社会智库发展的现状、问题及其对策分析

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社会智库研究是一项崭新的课题。社会智库作为以战略问题和公共政策为主要研究对象,以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构,在促进决策的科学化和民主化、推进公众有序参与、增强国家软实力中都有着不可替代的作用。然而,从总体上看,中国智库发展格局极不平衡,主体仍然是体制内的官方智库和高校智库,社会智库无论是在规模上,还是在公共政策过程中的影响力,与前者相比还有着巨大的差距。从学术界对中国特色新型智库研究的动向来看,目前对社会智库进行专门研究的学术成果还非常少,很少有学者将研究主题聚焦于社会智库。社会智库研究现状的不足构成了本文选题的起点。本文以社会智库为研究对象,聚焦社会智库的发展,主要从三个维度进行剖析:梳理社会智库发展的现状,探讨社会智库发展面临的主要问题及其原因所在,尝试提出推动社会智库发展的对策建议。具体而言,本文的思路与内容如下:首先,基于中国特色新型智库建设的背景,梳理国外对智库研究的脉络文献,以及我国学者对智库和社会智库的研究进展,发现学术界对社会智库的研究还非常匮乏,关于社会智库发展的很多基本问题还没有提出或者没有得到解决。随后,对社会智库进行必要的的理论分析,从智库类型的划分中明确社会智库的方位,重点对社会智库的概念与内涵进行阐释。值得一提的是,本文创新性地将中国智库类型划分为4种即官方智库、高校智库、社会智库和企业智库。再者,分析社会智库发展的现状,选取CTTI的35家社会智库为样本梳理社会智库发展的图谱,盘点社会智库发展取得的成绩与进展。下一步,在对8家社会智库深度访谈的基础上,剖析社会智库发展面临的主要问题,并从政府层面和智库层面两个维度的分析其原因。最后,有针对性地提出了推动社会智库发展的对策建议,政府层面要完善制度环境和政策支持体系,社会智库也要调整发展策略。
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