精准扶贫背景下A县S镇产业扶贫问题研究

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贫困是阻碍社会经济发展,影响人民幸福生活的重要因素。2013年11月3日,习近平在湖南调研时首次提出精准扶贫重要思想。在精准扶贫思想的指引下,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理,进一步加快贫困地区经济社会发展。具体至少数民族聚集、位置偏远、民众思想观念及经济条件较为落后的乡镇,只有以市场为导向,以经济效益为中心,培育主导产业,才是激发内生机制,消除贫困发生动因的根本所在。本文以精准扶贫为背景,以A县S镇为研究对象,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,采取查阅文献、实地调研、实证分析等方法,重点探讨了该镇产业扶贫问题。介绍了研究的背景、目的、意义、方法和技术路线,阐述了贫困、农村扶贫、农村产业扶贫的概念内涵,以及习近平扶贫理念、参与式发展理论,结合对吉林省A县S镇产业扶贫的实地调研,分析了该镇产业扶贫的背景,以及实施的政策、模式、项目和效果。尤其针对该镇产业扶贫中政府、经营主体、贫困户等三个层面存在的问题、原因及影响因素,有针对性地探讨了解决对策与方法,提出了创新性结论和建议。即:政府层面,完善顶层设计,改进发展规划、健全扶贫制度、提升资金使用效率;经营主体层面,培养社会责任意识,培养社会责任意识、拓宽产业发展空间、筑实产业发展链条;贫困户方面,培育产业脱贫能力,参与内生动力、优化劳动力资源配置。本文对A县S镇开展产业扶贫工作具有较好的现实意义,具有较强的代表性、针对性和可操作性。同时,对我国其它少数民族乡镇开展产业扶贫具有借鉴意义,并能起到一定的启示作用。
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