都铎王朝的中央政府，既不同于中世纪的“王室政府”，又不同于近代英国的“议会政府”。这一时期的英国中央政府身上，一方面保留着某些中世纪旧机构、旧制度的残余；另一方面又出现了某些带有近代特色的新机构、新制度的萌芽。笔者认为，都铎中央政府其实是一个过渡性的中央政府。本文拟定从四个方面对之予以探讨。 一、中世纪的“王室政府” 中世纪英国中央政府可概括为“王室政府”。这种政府体制的基本内涵是：国王和王室侍仆组成的王室构成政府的主体，在国家政治生活中占据核心和主导地位。王室的核心主导地位主要表现在国王通过王室侍仆对政府机构的个人控制上，也就是说，中世纪中央政府的根本特征是“国王个人性”。中世纪“王室政府”的另一重要特征是其运作中的欠整合性。大贵族集团强权的存在是造成“王室政府”运作欠整合性的首要原因；教会及其拥有的强大政治经济势力是另一重要原因。政府部门分工的欠明确性是中世纪“王室政府”的第三个重要特征。此外，要想全面认识中世纪“王室政府”的特征，还必须探讨“王室政府”与议会的关系。中世纪的议会总起来说“是国王的议会，是国王下属的政府机关”。 二、近代的“议会政府” 近代英国政府可以称之为“议会政府”。其根本特征是：议会掌握国家最高主权；国王对政府的控制逐渐减弱，最终形成了议会对政府的控制。必须明确的一点是：议会对中央政府的控制绝非一蹴而就，而是经历了一个漫长的历史过程。 三、都铎中央政府机构的变革及其过渡性特征 髓中央政府酮的变革首先从财政管理机构开始。财政管理机构变革的内容是指：财政管理机构从王室中游离出来，形成若干平行的税收法院，这些税收法院后来并人了已经改革的国家财政管理部门财务署，出现了财务署的复兴。通过都锋王朝的财政机构改革，英国开始向中央集权的、系统有效的近代国家财政机构迈出了关键的第一步。随着政治经济和整个社会状况的巨大变化，在以克伦威尔为首的“剑桥改革派”推动下，中世纪的洛议会逐渐被改造为精简集中、运作高效的中央行政决策机构枢密院。枢密院既体现着中世纪王室部门洛议会的萎缩、蜕变，又体现着近代中央政府内阁的许多特点，呈现出明显的过渡性特征。此期，中世纪作为政府主体的王室逐渐演化为一个仅仅为国王个人服务的机构，不再参与国家行政管理。王室的变革为近代英国国家政府机构的近一步职能分工奠定了基础。此外，都锋时期所形成的“国王在议会中”的政治格局，也体现着从中世纪“议会是王室政府下属机关”到近代议会主权结构的过渡。 四、都锋中央政府呈现过渡性特征的时代原因。 都锋中央政府呈现过渡性特征的时代原因主要表现在四个方面：①封建主义的日趋衰落。②资本主义的迅速成长。③两种敌对阶级力量的暂时平衡。④民族国家观念的出现。