龙岩市农村土地流转的现状及对策研究

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改革开发以来,随着我国经济的快速发展,大量农村劳动力向第二、三产业转移,农村土地流转的规模和速度呈现加速发展的趋势。农村土地流转对促进农业规模经营和科技进步、加快农业产业结构调整、统筹城乡发展发挥了积极作用,但也不可避免存在一些亟待解决的理论和实践问题,如土地流转的配套政策不完善、农户与企业间对于流转风险的隐忧、农户惜地情结、收益分配不合理及因此引发的新的社会矛盾等问题。因此,深入分析龙岩市土地流转现状、研究对策,对促进本地区农村资源合理配置和流动具有现实意义。本文首先概述可国内外关于农村土地流转的研究简况,明确了农地流转的动因和农地流转的限制因素。从龙岩市农村土地流转的现状出发,阐明开展农地流转对促进农业适度规模经营和结构调整、农业经营体制创新和生产要素集聚、农民增收和农村劳动力转移等方面的重要意义。运用马克思地租、地价理论,土地产权理论,土地市场与土地制度为分析工具,从理论上论证农村土地流转市场化在社会主义市场经济下具有可行性及可操作性,深刻分析了龙岩市农村土地流转存在的问题。其次,分析了国际上两种典型农村土地流转模式和龙岩市农地流转典型乡镇——湖雷镇的成功经验,为全市农地流转提供启示。最后,针对当前龙岩市农地流转过程中存在的问题,借鉴美、日两国和湖雷镇土地流转的经验,从推动农地流转、保护农民合法利益出发,提出了加快龙岩市农村土地流转应采取的对策:必须完善促进农地流转的配套政策;建立规范、有序、高效的农地流转市场;加大投入,完善完善失地农民保障机制;大力发展非农产业,降低农民对土地的依赖程度;建立健全金融信贷资金投入机制;加强对土地用途进行管制和规范。
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