在我国水环境治理领域,由于长期的治理资金不足,严重影响到水环境治理项目的可持续推进。将政府和社会资本合作(PPP)模式应用到水环境治理领域中可以很大程度上弥补传统模式的不足,因此,水环境治理PPP模式逐步得到应用。随着越来越多的此类PPP项目陆续进入运营期,对其绩效进行评价不仅为政府付费提供依据,同时也为项目持续健康发展提供保障。本文在梳理现有文献及PPP模式和绩效评价相关理论基础上,从独立客观的第三方角度出发,以流域治理PPP模式共赢的总体目标为导向,从运营阶段选取指标,构建了绩效评价指标体系,选择有序加权几何平均(C-OWA)算子和物元分析模型对水环境治理PPP项目运营期的绩效进行了评价:(1)按环境保护要求,在“4E”原则的基础上加入环保性(Environmentalism)后,形成经济性、效率性、效果性、公平性和环保性五个维度的“5E”评价理念,并将该理念作为构建指标体系的理论指导。(2)构建项目的绩效评价指标体系,主要分为三级指标,目标层为水环境治理PPP项目运营期绩效;准则层为经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和满意度5个维度;指标层是在准则层的基础上进行的细分,具体为6个定量指标,24个定性指标,共30个。(3)以荆门竹皮河项目为例,选择C-OWA算子和物元分析模型进行项目运营期绩效评价,结果显示,该项目的绩效评价结果为良好,与项目实际情况一致,验证了本文所构建的评价体系和评价模型的合理性及适用性。二级指标经济效益为良好,社会效益为优秀,生态效益为良好,可持续影响为优秀,满意度为良好。根据项目绩效评价结果,从顶层设计、提升私营部门自由度、监督管理机制、三个等方面提出了建议,为项目的可持续运营提供参考。