基本农田保护是我国的一项基本国策,对保障我国粮食安全、守住耕地红线有着重要的作用。随着基本农田划定的结束,公众对于基本农田保护信息的需求、参与耕地保护的监督作用越来越大。而通过对国内外基本农田保护现状来看,基本农田监管手段主要还是以遥感卫片监测和国土部门不定期巡查为主,对基本农田监管信息的动态、实效、全方位更新速度较慢,无法满足对基本农田实时监管的需要。本文试图探讨将基于公众参与的WebGIS与现有国土资源成果数据库结合。以基本农田为例,介绍了基本农田GIS数据共享的研究进展,引入公众参与GIS的概念,从技术可行性和信息可靠性两方面满足公众对于基本农田“网上管”的门户建设,从而将国土地理信息监测手段扩展到公众参与平台。既可以满足国土地理信息动态监测需求,又可以满足公众对国土信息的使用需求,同时又能够实现国土地理信息成果数据的共享与互操作。实现大众参与,提升国土管理的信息化和公众化。论文以2014年盐城市大丰区基本农田划定数据为依托,以WebGIS技术为基础,结合支持REST的ArcGIS API for Javascript,以Javascript为客户端开发手段,.NET MVC为开发框架,设计开发出基于WebGIS的基本农田公众监管系统。该系统基于B/S模式,向公众提供了基本农田信息的在线浏览、信息查询、空间分析、专题图制作、基本农田监管反馈等功能,相对于之前基本农田监管保护工作由国土部门工作人员完成,该系统为基本农田监管保护拓宽了新的渠道,即本着“自家人管自家田”的理念使得公众也参与到基本农田的监管保护工作中。实际测试表明,本文所研究系统不仅满足了公众对基本农田信息获取的需求,而且实现了公众参与基本农田保护的目标。对推进基本农田信息的共享和保护力度的加强有一定的理论意义和实用价值。