信息化背景下工商行政管理部门对企业的信用监管研究——基于国家企业信用信息公示系统的分析

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随着我国经济的持续快速发展,越来越多的企业参与到改革发展的浪潮中去。在市场经济领域中,欺诈违约、假冒伪劣、偷税漏税等企业违法失信行为时有曝光,市场经济的健康发展受到威胁。因此,对企业行为的信用监管成为政府不可推脱的工作职责,如何建立完善我国市场经济的企业信用监管,成为我国社会经济发展的重要研究课题。  本文通过研究国内外企业信用监管的研究现状和理论,从企业信用、企业失信行为、企业信用监管等相关概念和公民参与理论和治理理论出发,探究企业失信行为的表现及原因分析,重点对企业信用监管现状和国家企业信用信息公示系统的作用及存在不足进行分析,对上述问题进行原因分析,从提高公民参与企业信用监管,激发企业建设企业信用积极性,健全完善企业失信惩戒的法律法规及提高工商队伍能力建设等方面出发,提出具有针对性和操作性的解决思路。  通过研究发现,造成企业失信行为有几个主要原因,一是企业失信行为缺乏法律约束力,二是企业之间或者企业和消费者之间信息不对称,三是企业自身过于追求经济效益而忽略诚信建设。目前广西主要是通过企业信用分类对重点行业进行监管以及利用国家企业信用信息公示系统、配套相关的企业信用管理措施等手段实现企业信用监管。通过国家企业信用信息公示系统的引入,方便群众对企业公示信息进行查询和监督,也方便工商部门联合税务、公安、质监、环保等部门对企业经营行为进行监管,拓宽社会监督渠道,提高政府办事效率。对国家企业信用信息公示系统存在的不足进行深入分析,如企业信息公开不足、企业信息监管不够完善、公民对公示系统的知晓率和使用率较低等缺陷进行原因分析。在对上述不足进行分析的过程中,针对性的提出解决措施。首先是提高公民对企业信用监管的参与度,普及企业公示系统的相关知识,帮助群众了解如何对企业公示信息进行查询和监督。其次,通过回应性监管激发企业主动参与到企业信用建设中去,利用企业信用信息公示系统的“一处违法,处处受限”的机制,倒逼企业主动去维护自身的企业信用,从而减少失信行为的发生。第三,建立健全企业信用管理相关的法律法规,做到有法可依,有法必依,通过全社会对企业信用的共同监督,完善政府对企业信用的治理手段。最后,提高工商队伍的能力建设,加强业务和知识培训,通过开展经验交流会和案例分析,提高工商干部对企业信用监管的工作能力,同时要做好追责机制,树立责任意识,做好监管工作。
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