美国劳动争议处理制度演变及其对我国的启示

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随着我国社会主义市场经济体制的确立,劳动力市场上出现的劳资纠纷不断增多,类型层出不穷,而我国固有的劳动争议处理制度在目前市场经济繁荣发展的大环境下,在解决劳动争议纠纷方面显得越来越力不从心。国家相关立法机关面对此种情况,也在想方设法从多方面进行改进,并于2008年5月1日起开始施行《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》,该部法律与之前有关法律相比有了很大程度的完善与提高,但是针对现实生活中纷繁复杂的劳务问题,尤其是在我国当前受到全球金融危机的波及,出现了大量新型劳资纠纷的情况下,在处理制度上仍然有很多值得我们的深思的问题,而国外在这一方面早已积累了大量的丰富经验,并形成了比较完善的制度体系。吸收国外的先进理念与成熟经验,可以为我们下一阶段的劳动争议处理制度的改革与完善提供很好的借鉴。在国外不同特点的劳动争议处理制度中,美国的制度相对来讲完善程度更高,并且其发展、演变的过程对我国当前劳动争议处理制度的改革来讲更具有可参考性。美国劳动争议处理制度的发展史已历经一百多年,这项制度发展到今天,其运行机制、立法、机构设置、处理方式在新时期时代特点下正有条不紊地运行着,已搭建起一个完善的劳动争议救济平台,其在为本国雇员解决纠纷、争取权利方面取得巨大成就的同时,也为世界其他国家,尤其是像我国一样起步晚,还在劳动争议处理机制上不断摸索的国家提供了良好的经验。就国内的相关调研情况来讲,在国家人力资源和社会保障部的组织下,相关学者与实务工作者针对劳动争议调解仲裁法实施后通过理论与实践两方面对中外劳动争议处理机制进行了深入浅出的比较,并且还实地考察了国外相关机构,但是对于我国当前在新的国际经济环境下,特别是在处理基层劳动实务纠纷中存在的大量问题如何解决的课题上,相关学者对此的研究还有待深入。笔者从当前美国劳动争议处理制度的历史流变入手,分别对仲裁、调解、审判等处理劳动纠纷方式进行系统研究,并结合我国当前劳动争议处理实践中的新问题、新情况,兼顾劳动争议调解仲裁法尚未解决的老课题,对这些情况从制度本身的层面进行分析,总结当前制度的突出缺陷,然后对应去比较美国的先进经验,利用比较法学的方法进行归纳、探讨,得出有益于我国现行制度改革的建议,力求在详细梳理美国劳动争议制度历史流变的同时,探寻其深层面的精髓,借鉴美国的制度,在比较两国差异的基础上提出我国劳动争议调解制度改革的方案,整合现有资源,促进劳动争议的解决,为我国法治建设所学习、借鉴。
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