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涉外企业所得税,是指对外商投资企业和外国企业征收的企业所得税,即我国现行的外商投资企业和外国企业所得税。改革开放以来,为了大规模地吸引外资,加快利用外资的步伐,我国对外商投资企业实施了以涉外企业所得税为主的一系列税收优惠政策,这些涉外税收优惠政策在吸引外资、引进外国先进技术和先进管理经验等方面发挥了积极作用,也带来了区域和产业发展不平衡的负面效应。经过了20多年的改革开放,我国的经济、政治环境发生了很大的改变,我国加入了WTO,投资环境改变相应的投资政策也应该做出调整。目前内外资企业所得税合并已经大势所趋,外资企业的所得税优惠政策面临改革。那么,在现在的经济发展环境下,涉外企业所得税优惠对外商直接投资(FDI)的影响究竟有多大?企业所得税税收优惠政策的改变会不会对投资造成很大影响?本文希望对青岛市外商投资企业投资规模与所得税实际税负的实证研究,找到答案。
本文分为五大部分,首先是导言,阐述了选题原因、国内外研究成果、本文的结构框架;第二部分分析了采用涉外税收优惠激励外商直接投资(FDI)的正负效应,指出了本文的研究意义;第三部分分析了企业所得税税收优惠促进投资的原因,以及不同税收优惠的不同作用;第四部分分析优惠政策效果与东道国、来源国、投资企业间的关系;最后对青岛市的具体数据进行分析,得出结论并提出政策建议。本文采用实证分析和规范分析相结合的方法,在前人研究的基础上,结合青岛市具体情况,通过对2004年青岛市外商投资企业实际投资额和企业所得税实际缴纳情况进行分析,通过对青岛市外资企业的整体情况、行业分布、区域分布的分析,根据不同特性的行业的外商投资与实际税负间的关系,特别是投资者在区位选择上的不同,分析不同投资者对于所得税税收优惠的态度,从而决定了所得税税收优惠政策对外商直接投资的影响。研究表明,青岛市的外商投资不会因为所得税税收优惠的减少而减少,因为:目前青岛市外资企业普遍亏损,税收优惠特别是税率型和税款型的优惠政策的变化对外资企业没有影响,而目前我国的税收优惠政策是以优惠税率和减免税为主的;从行业上来看,具有一定技术含量的电子、机械、计算机、通讯、化工行业的外资所占份额较高,投资者更关注投资环境;企业规模虽然普遍偏小,但是投资规模大的企业的投资份额高,特别是以国内市场为导向的大规模投资者增多;第三产业的外资投资将增加。但是也要防止投资规模小的、技术含量低的、劳动密集型的出口加工企业外资的过度减少,虽然从长期上看,这类企业技术外溢性小,对经济增长贡献小,但从短期看来,对于解决就业、提高人民收入有一定帮助。