财税法视角下的残疾人就业保障问题探析

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残疾人能够通过工作创造财富,平等地参与社会,不仅可以改变其弱势地位,更是维护其合法权利,实现自身价值的必备条件。就业权是残疾人的基本人权,保障残疾人平等就业是国家的义务。要保证残疾人就业的起点平等和过程平等,就必须大力发展残疾人事业以弥补其因自身缺陷造成的就业“短板”。但残疾人事业的快速健康发展,充足的资金投入是必不可少的。财税法作为国家重新分配国民收入的法律依据,应当在残疾人就业保障中进行倾斜性配置,充分调动政府、社会各方面的财力发展残疾人事业,促进残疾人就业。但是,我国财税法律体系存在各种不合理之处,如过分依赖税收优惠,财政投入不足,财政预算法严重滞后等各种问题。无法从财政和税收层面建立完善的激励机制,导致政府和企业缺乏促进残疾人就业的财力和动力。在结构上,本文分为导言、正文、结语以及附录四部分,主要思路是现实情况如何、财税法律政策体系倾斜性配置如何、为什么会这样、该如何完善。正文第一章主要介绍了调研的相关对象、调研方法、调研结果,并通过调查研究分析总结我国残疾人目前的生活状况如何,就业对于残疾人生活的重要性,就业环境如何,有哪些就业障碍和该如何解决等问题。第二章将从税收优惠和财政支持两个方面讨论分析财税法对于残疾人就业保障的倾斜性配置,并结合法律政策实施中所出现的各种问题,分析其设置的经验与教训。第三章将结合中外先进经验提出相应的一些建议,以完善我国财税法律制度对促进残疾人就业的相关倾斜性配置。本文的创新之处在于作为一篇调研报告,大量采用最新的数据、报表、案例,务求在最真实的基础上,从财税法角度分析我国残疾人就业现状和就业保障现状。在写作过程中,采用了社会调查法、定量分析法、比较分析法、归纳法等,并在全文贯穿实例和数据分析。本文的不足之处,虽然本文力求最新、最真实调查研究残疾人就业保障问题,但是由于相关官方数据更新较慢,本人能力有限,采访的对象范围不够全面,可能不能将所有问题分析总结到位。
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