在阶级社会里，政府的存在是必然，而且随着人类文明程度的提高和经济社会的发展，政府的规模日益扩大。庞大的政府在提供有效控制的同时，也带来公共开支庞大、效率低下等弊端。自近现代以来，政府规模增长已经引起政府与学者的重视，如何压缩政府规模、节减公共开支逐渐成为人们关注的热点也成为政府机构改革的焦点问题之一。尽管各国采取种种措施进行机构改革来压缩政府规模与开支，但从整体与长远来看，政府的规模是在不断增长的，因此各国精简机构与人员的政府机构改革似乎都陷入了一个难以解脱的“怪圈”:一方面是各国政府不断地进行行政机构改革以精简机构和人员，力图抑制政府职能的扩张，削减政府公共支出，而另一方面是政府规模在缓慢却“固执”的扩大。　　本案从关于政府规模诸多理论探讨出发，简述与总结了各国抑制政府规模的实践后认为，各国政府机构改革之所以会陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的不良循环，是因为对政府规模内在规律性缺乏足够的认识，过分强调“小政府，大社会”的理想，从而导致改革成果得不到长久的巩固。在我国向市场经济转轨的过程中，重新确定政府职能，建立一个精干高效的政府机构和行政管理体制，是我国政治体制改革的主要内容之一。因此，如何确定我国政府的适度规模，不仅关系到行政管理体制改革目标的设定，也影响行政机构本身改革的决策选择乃至市场经济的发展。本案试图从量的角度出发，采取对比和实证的方法，对政府规模进行研究，提出我国行政机构改革的基本切入点。