保税港是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区具有境内关外、隔离封闭、政策优惠等特征,是中国化了的自由贸易港区,也是我国目前开放层次最高、优惠政策最多的海关特殊监管区域。随着我国保税港的迅速发展,越来越多的学者对其进行了研究,然而针对具体运营模式的研究很少,忽视了保税港具体运营模式的规划与设计。目前我国很多保税港的运营正处在研究探索阶段,没有科学规范的模式可借鉴,因此对保税港运营模式的研究就尤为重要。本文首先介绍了我国保税港的产生与发展历程,比较分析了保税港与自由港的功能特征,认为我国保税港是国际自由贸易港的雏形。结合保税港内涵与发展,利用区位理论、产业集群和价值链等理论分析得出了保税港运营模式定义,并指出保税港运营模式设计主要从产业规划、空间布局设计、运营管理模式、盈利模式和入区企业选择模式五方面进行,认为设计保税港运营模式时需要充分考虑五方面的相互影响与作用,从整体上追求港区社会效益和经济效益最大化。本文分析了青岛保税港的环境背景及其运营现状,指出现有运营模式主要存在的缺陷。利用因子分析法,分析得出青岛保税港应着力发展的产业,根据其所处的区域经济环境,对青岛保税港产业做出规划:规划建设机械与电子电器、汽车加工贸易和高新技术三大产业园,设立现代物流中心和专业物流基地;将青岛保税港划分为码头作业区、物流仓储区、加工贸易区、查验区和配套服务区,并对各功能区进行了空间布局规划,保证在合理充分利用空间资源的基础上正常运作;充分考虑到保税港区各个发展阶段的侧重点不同,分别为各阶段设计盈利模式,同时根据保税港区产业规划,设立入区企业选择体系,指导港区的招商活动;建议采用专门机构管理模式,建立政企分开的经营管理体制,并对海关监管流程及监管体制进行了创新。从实际运作层面入手,为青岛保税港的发展提供了理论和实践参考。