随着社会发展,近代社会宪法所规定的基本权利——自由权,已渐渐不能顺应时代要求,现代社会的人权基础,已过渡到社会权阶段。社会权,是人权的二代发展产物,其法律地位无论在中西方都十分重要。关于社会权的研究更是层出不穷,其中集中在社会权的可诉性问题上,关于社会权是否可诉、诉讼的途径的研究获得了学界的广泛关注。现代理论中,诉权理论被解释并被广泛认可为人权理论的内涵,诉权理论写入宪法、诉权保障被国际社会承认并逐渐重视,都为诉权理论的实现奠定了基础,诉权理论的发展也为社会权可诉性的问题提供了帮助,使得其实现路径更具有现实可能性。此外,自十八届四中全会以专题形式讨论并明确了依法治国的重大问题以来,公共责任的法治性、公共福利的至上性被大众广泛接受并认可,关于“什么是法治国家”、“什么是责任政府”的讨论也愈演愈烈。以上理论都为本文论述的展开提供了依据。中国特色社会主义的本质属性和基本性质,决定了社会权在中国必将获得明确认可及保障。随着公民权利意识的提高以及我国社会的转型,人权意识早已成为热议的话题。宪法权利的保障和落实的诉求不断加深,建立有效的社会权保障途径迫在眉睫。其中,与民生相关的社会权问题尤为突出。劳动权、受教育权、生存权等应得到哪些保障,又如何保障,各种问题尖锐突出,而公民缺乏正确合法的途径来表达自己的诉求,表达渠道的缺失使得各种敏感社会问题加剧,群体性、恶性事件频发,规范社会权保障的诸多法律徒有虚名。而民生问题是一直困扰我党及我国政府的难点,亦是社会普遍关注的热点。社会生活中许多亟待解决的问题,渐渐引起学术界研究兴趣,社会权问题的研究逐渐甚至已经成为学术界的一个重要课题。关于私法意义上的社会权问题已经得到了法律的保障,如公民与用人单位的争议可以通过劳动仲裁、提起诉讼等方式解决,本文将以国家给付义务为视角,主要讨论公民与国家、社会的关系这一意义层面的社会权,如提供就业机会是否是国家义务、提供社会救济是否政府责任、公民应该通过哪些途径维护自己的合法权益等等。文中所研究的相关规范性法律文件中的社会权,既有已经经法律认可的社会权,也有应然意义上的社会权;既有宪法中确认的社会权,也有经部门法规定、细化的社会权。简而言之,本文所研究的社会权是一组权利,也是类型化的权利,是一个权利束。本文也将在此基础上进行社会权可诉性的理论论述、实践分析和制度架构。第一部分,“前言”。对本文的选题背景、研究现状、现实意义及创新点等问题进行了简要阐述,提纲挈领。第二部分,“公民社会权可诉性的理论分析”。主要从人权理论、人权框架下的诉权理论和国家义务理论三个方面着手,通过对与之相关的理论研究,以《经济、社会及文化权利国际公约》所规范的条文条款和精神内涵为研究背景,联系诉权保障理论和国家义务理论,对社会权可诉的正当性提供坚定的理论依据。第三部分,“公民社会权可诉性的实证分析”。主要通过公民社会权从无到有的历史沿革和国际社会普遍认可的立法实践考察两个方面,对社会权是否可诉进行论证,分别阐释了公民社会权从抽象的权利观念到法律确认的发展脉络和国际、区际关于社会权的立法保障,总结了国际社会关于社会权保障的有效手段,从实证角度对公民社会权的可诉性进行证成。第四部分,“我国社会权的现状和实现障碍”。主要包括我国现状和实现障碍两个部分。其中,我国现状包括立法和司法两个方面,立法现状收集了我国宪法和法律中关于社会权的规定,主要散落于宪法和劳动法、义务教育法等部门法中;司法现状通过考察我国关于社会权的制度架构和司法实践中社会权案件的处理,来阐述我国社会权的具体实施情况,以说明社会权的可诉在我国的现实必要性;实现障碍主要通过规范分析的方法来为后文制度架构提供依据。第五部分,“公民社会权可诉性的实现路径”。通过对公民社会权理论和实践方面的考察不难看出,使社会权在我国可诉具有十分重要的现实意义和必要性。通过对他国成功经验的吸收、借鉴,对我国社会权可诉性的路径进行架构,主要包括宪法保护和行政诉讼两个视角,如经由宪法规定条文具体化、完善公益诉讼等制度,以此构建社会权可诉性的实现路径。概括来讲,公民社会权从理论上、逻辑上应当具有可诉性,国际社会的立法和司法实践也证明其具有可行性,而我国的现状决定了其实现障碍,需要进行新的路径架构。