基于“内容分析——民意调查”比较的议程设置研究方法，本研究选择2018年国内最重要的风险事件之一“非洲猪瘟”为样本，关注媒体报道“非洲猪瘟”的网络议程与公众认知的网络议程的关联，并探讨网络议程关联强度的差异。文章的结构是按照议题——议题类目——类目效果这三层议程设置进行问题的安排与分析。
　　具体而言，文章先以内容分析法，结合第一层的议程设置和风险的社会放大理论，了解“非洲猪瘟”新闻报道议题的丰富性。本文将“非洲猪瘟”的新闻报道划分为信息的量、信息的受争议程度、信息的戏剧性程度以及信息的符号呈现四部分内容。一方面是对比新闻报道（商业网站、日报、都市报）的宣传规律以及影响因素；另一方面可从宏观的指数方式进行计算媒体报道议题的侧重点。
　　从第一层的议程设置的结果来看，以内容分析法为基础，从信息的量来看，都市报的报道数量最多，其次是商业网站，最后是日报。信息的受争议程度指的是媒体所选择报道“非洲猪瘟”的倾向性内容，其包含风险信息、社会行为、风险影响3大主题。本文将3大主题细分为风险知识普及议题、疫情报道议题、政府行为议题、社会组织反应议题、社会抗议议题、风险影响议题这6类议题。从内容分析的微观结果上来看，日报、商业网站和都市报关于非洲猪瘟的报道呈现的报道量的差异均为：风险知识普及议题量＞政府行为议题量＞疫情报道议题量＞风险影响议题量＞社会组织反应议题量＞社会抗议议题量。根据日报、商业网站和都市报对6类议题的报道比例，本文提出了6类议题的宏观报道指数，从宏观报道指数上了解，与风险知识普及议题相比，媒体更侧重于展现政府行为议题；即便疫情报道议题的量比风险影响议题、社会组织反应议题量、社会抗议类议题量要多，但从宏观视角上了解，四者的指数相差不大，而媒体更侧重于报道风险影响议题类的内容。
　　在信息的戏剧性程度上，商业网站、日报、都市报的直观地展现两个不同立场的意见冲突的比例都比较低。主要体现在网友言论和政府回应存在争议、网友发表意见和企业公告有不同看法、企业员工之间的不同意见产生冲突、企业公告和行业内人士存在不同看法、疫苗出市失实等多类的意见冲突。
　　本文将信息的符号化划分为两个层面，第一层面包括新闻消息来源的身份符号选择，第二层面是新闻报道的符号形式。不管是商业网站和日报，还是都市报等传播渠道，媒体都侧重于报道政府公告、政府官员等管理方面以及科研、医疗机构等相关领域的专家学者，如大学教授、研究机构工作人员、兽医等声音，缺乏如市民、村民、民众爆料等内容，新闻消息来源呈现“一言堂”现象。其次，在第二层面的新闻报道的符号形式上，商业网站、日报、都市报均采用图片为主的报道形式。
　　结合“受争议性程度”中6类议题，将涉及“非洲猪瘟”的报道划分为56个类目，从中抽取27个类目作为网络议程类目的基础，分别设立了20*20和10*10的议题类目矩阵。以第二层的议题类目结论可知，媒体报道的议题类目中心均为“生猪及其产品异地调运传播”“疫点内生猪无害化处理”“三全被查出非洲猪瘟”等议题类目，缺乏“从正规渠道买猪肉”、“扑杀补贴”等议题类目，说明媒体在建构“非洲猪瘟”网络议程中心时，偏向于以政府和企业行为议题和等内容作为报道的中心。通过社会网络分析法的QAP相关分析对20*20和10*10的议题类目矩阵进行检验，商业网站、日报、都市报两两媒体传播渠道都存在显著的正相关关系。
　　不管是从第一层级的议程设置上了解，还是以第二层级的属性（类目）议程设置上出发，与“非洲猪瘟”相关的新闻报道都出现高度同质化的特征。
　　媒体报道的高度同质化并不会导致公众认知的高度同质化。关于媒体第三层议程设置的传播效果，基于问卷调查法和社会网络分析法了解公众认知的结构和媒体建构的议程网络之间的联系。以20*20和10*10的议程矩阵进行对比，结果显示，不同媒体类型的议程类目矩阵与广西公众认知非洲猪瘟的网络结构都不存在显著相关关系。与媒体报道中心侧重于政府和企业的行为议题相比，广西公众对风险影响议题如“猪肉价格上涨”“非洲猪瘟不传人”的认知比较深刻。调研中，很多养殖散户不知道“家里的剩饭剩菜”也会传播非洲猪瘟病毒，也不知道感染非洲猪瘟病毒的生猪是什么症状。转变养殖散户的养猪方式不仅需要靠媒体的报道，更要依赖政府、社区、家庭邻里等强关系的宣传。