随着乡村振兴战略的提出,农民工返乡创业承担着我国实现农村振兴和农业农村现代化的重要任务,各级政府为了吸引、鼓励、推动农民工返乡创业,相继出台了各类返乡农民工创业扶持政策,铜梁区地理位置优越,在支持农民工回家乡创业的工作中有着重要作用,本文通过对铜梁区返乡农民工创业政策效果进行客观合理评价,研究该地农民工创业政策存在的问题,挖掘铜梁区政策问题背后的影响因素,得出结论并为完善铜梁区返乡农民工创业扶持政策提出建议。通过研究分析得到的结论是,现有的铜梁区返乡农民工创业扶持政策在落实效果上,处于创业初期和创业地离铜梁城区更近的返乡农民工们对享受到、落实到的政策更多;在政策经济效果上,铜梁区返乡农民工普遍认同创业扶持政策能切实提升返乡创业农民工的创业收益;在政策体系效果上,铜梁区返乡农民工创业政策制定还不够科学完善,铜梁区整体返乡创业政策还没形式体系,政策体系效果不够明显,需要完善。此外,本文还得出铜梁区返乡农民工创业政策客观上还存在着政策科学性、针对性不强,政策力度不够大;宣传力度不强,宣传形式保守,宣传内容辐射性、感染性不强;政策落实时申请流程繁琐,投入精力与产出不成正比等问题。以及铜梁区返乡农民工创业政策存在的相关问题,与政策制定人员的专业素养、宣传方式的选择、提供服务工作人员的素质等影响因素有着密不可分的关系等结论。最后,通过政策效果评价、政策问题研究、政策影响因素分析得出的结论,提出了建立政策研究小组、完善创业政策体系建立,加强创业指导教育、优化营商环境,加强宣传引导、营造创业氛围,简化申请流程、缩减政策落地时间,提高工作人员素质、提升服务质量的改进建议。以期能优化铜梁区返乡农民工政策,为铜梁区和更高层面的政策制定提供参考。