食品标签处罚实施规则问题研究

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目前,市场以及超市中出售的食品大多属于预包装食品。消费者通常使用预包装食品标签显示的产品信息、质量信息、安全信息和宣传信息,作为选择和购买食品的依据。相反,食品生产商通过食品标签的内容标识向消费者传递食品信息,这就为食品生产商在食品标签上寻求非法利益提供了机会,并可能导致标签缺失、违规、虚假陈述和夸大宣传等问题。“盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局食品安全行政处罚案”,作为食品标签处罚的典型案例,该案程序完整,涉及标签处罚标准、标签违法行为界定、食品标签处罚适用规则等方面问题,存在较大的研究价值。本文从案例出发,围绕我国标签处罚过程中的适用规则进行探究,分析食品标签处罚过程中存在的问题与不足。例如,标签处罚执法部门对于标签的处罚力度不够,处罚规则实施不到位,对于处罚信息的反馈速度较慢,甚至出现有些部门超越权限进行标签处罚,这些都影响了处罚部门对食品标签的监管。在文献综述的基础上,本文主体分为四个部分:第一部分是对案例的简述以及案件的分析,提炼出食品标签处罚过程中存在的问题;第二部分是食品标签违法的界定与处罚标准,包含了标签违法的界定、标签违法的标准两方面内容;第三部分是介绍国外食品标签处罚规则及其启示,重点分析了美国、欧盟、日本的食品标签处罚规则;最后笔者根据前述分析提出有针对性的意见和建议,例如明确行政处罚的归责原则、增加行政处罚的罚款额度、完善食品标签听证程序。论文对于食品标签违法的界定、标签违法的标准做了详细的论述,针对类似案件中的违法标签执法问题提出完善的建议,通过案例分析,以小见大为同类食品标签处罚案例提供可靠的建议,因此,本案具有较强的针对性,可以用来类比分析其他类似的案例。本文主要采用了文献分析法,比较研究法,归纳、罗列等研究方法。通过研究我们需要在借鉴国外先进的食品标签处罚规则基础上构建我国特色食品标签处罚实施规则,建立具有社会主义特色并适合我国食品安全现状的标签处罚规则,利用政府监管和市场调节这“两只手”,为中国的食品标签安全保驾护航。
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